علامات استفهام محيرة حول برنامج الحكومة الجديد(الصك) !... شارك برايك


(RAIN_BIRD) #1


كلنا اكيد بنسال نفسنا ما هو الصك وايه هيكون مصرينا بعد تطبيق الصك الموضوع في غاية الاهمية يا ريت نشارك كلنا براينا.

خمسون سؤالا فى الملكية
الشعبية
لم يتلق الناس برنامج الحكومة الجديد لإدارة أصول الدولة بالحماس المتوقع… الفكرة بالنسبة لهم غامضة تثير علامات استفهام محيرة… ما هى حدود ملكيتنا وكيف هى المشاركة، وهل، وهل ؟؟ ولإزالة هذه الحيرة، طرحنا حوالى 50 سؤالا ، نتصور أن الإجابات عنها ستقرب الفكرة إلى الناس . خمسون سؤالا دارت فى الأذهان بعد طرح الحكومة لبرنامجها الجديد لإدارة أصول الدولة أو كما أطلقت عليه المشاركة الشعبية فى إدارة أصول الدولة وقد طرحنا بصورة مبسطة هذه الأسئلة مع الأجوبة الرسمية عنها وذلك فى محاولة للوصول إلى ذهن المواطن العادى بكل فئاته حتى يسهل عليه استيعاب وفهم البرنامج . [COLOR=#a52a2a]

1- ما اسم البرنامج الجديد ؟
- هو برنامج إدارة الأصول المملوكة للدولة بتوسيع المشاركة الشعبية فيه

2- ما هدف البرنامج ؟
- إشراك القاعدة العريضة من الشعب فى ملكية شركات القطاع العام مع الوضع فى الاعتبار مصلحة الأجيال القادمة.

[COLOR=#000080]3- كيف سيتم توزيع أنصبة الملكية على الشعب ؟
- بواسطة صك ملكية وهو عبارة عن مجموعة من الأسهم وسيتم التعامل عليها إما كمحفظة أو كأسهم وسيتم توضيح أسلوب التعامل لاحقا. -4 كم عدد الشركات الحالية المتبقية فى قطاع الأعمال العام ؟
- جميع الشركات التابعة لقانون القطاع العام 203 ويبلغ عددها 153 شركة، وبعض الشركات المشتركة الملكية بين الحكومة والقطاع الخاص والتى تتبع قانون 159 لسنة .81

-5 كم ستستبقى الدولة من حصة الشركات وكم ستبلغ نسبة الطرح للشعب ؟
- تم تصنيف الشركات إلى أربع فئات… الفئة الأولى ستحتفظ فيها الدولة بحصة أغلبية حاكمة 67% وتضم شركات الحديد والصلب والكوك والألومنيوم والسكر والنحاس والأسمدة والأسمنت، والفئة الثانية تضم الشركات التى ستحتفظ فيها الدولة بنسبة 51% من رأسمالها مثل شركات النقل والسياحة وبعض الشركات فى مجال الصناعات التحويلية ويبلغ عدد شركات الفئتين السابقتين 41 شركة، أما الفئة الثالثة فتشهد أكبر نسبة طرح للشعب بحيث تحتفظ الدولة بنسبة 30% فقط من رأسمال الشركة ويتم طرح باقى الأسهم للناس، ويتراوح عدد الشركات فى هذه الفئة من 35 إلى 45 شركة… أما الفئة الأخيرة فهى لشركات لن يتم طرحها فى البرنامج وذلك لسببين إما شركات رابحة مثل الشركة الشرقية للدخان والمطروح نسبة49% منها فى البورصة وعددها 19 شركة أو شركات خاسرة ويبلغ عددها 48 شركة.

-6 لماذا لا يتم طرح الشركات الرابحة وعددها 19 شركة فى البرنامج ؟
- لأنها بلغت الحد الأقصى لمشاركة القطاع الخاص، فالنسبة المطروحة فى البورصة للشركة الشرقية للدخان « على سبيل المثال» بلغت 49%.

-7 لماذا تم استبعاد الشركات الخاسرة وما هى ؟
- استبعدت الشركات الخاسرة حتى يتم تطويرها وضخ استثمارات فيها ومنها شركات قطاع الغزل والنسيج وشركة النصر للسيارات والنقل الخفيف وكذلك شركات المجمعات الاستهلاكية.

-8 لماذا اختارت الدولة شركات بعينها لتكون ذات نسبة حاكمة فيها ؟
- نظرا لطبيعة نشاطها الاستراتيجى وضرورة استبقاء مثل هذا النشاط تحت سيطرة الدولة.

-9 هل الدولة تتخلى عن دورها فى الشركات ذات الفئة الثالثة من التصنيف والتى سيتم طرح نسبة 70% منها ؟
- النسبة المتبقية ستتيح تملك الدولة للأغلبية فى الشركات حيث ستتوزع النسبة المطروحة على 41 مليون مواطن وبذلك تتيح للجهاز المركزى للمحاسبات مراقبة أداء الشركات .

-10 هل يمكن للفرد اختيار الأسهم التى يفضلها؟
- لا يمكن، حيث يتم تقييم وتجميع النسبة المطروحة من الشركات وقسمتها على عدد الأسهم الإجمالية أى تكون ملكية الشركات على المشاع.

-11 هل يمكن متابعة نشاط الشركات من المواطنين المساهمين فيها؟
- سيتم اتخاذ إجراءات وفقا للقوانين لتفعيل مساهمة المواطنين حملة الأسهم لمتابعة أداء الشركات والاستثمارات الإضافية فيها.

12-كم عدد الصكوك التى سيتم طرحها ؟
- 41 مليون صك تقريبا يتم توزيعها على 41 مليون مواطن .

-13 ما ثمن الصك ؟
- الصك مجانى بدون ثمن

-14 ما هو قيمة الصك ؟
- لم يتم تحديد قيمة الصك ولكنه لن يتجاوز الألف جنيه « عدة مئات فقط».

-15 هل هناك شروط فيمن سيتم توزيع الصك عليهم ؟
1- أن يكون مصرى الجنسية ولا يشترط محل إقامته داخل مصر أو خارجها .
2- يبلغ من العمر 21 عاما كحد أدنى ولا يوجد حد أقصى للسن .
3- أن يكون مستخرجا بطاقة الرقم القومى .

-16 ما هو شكل الصك ؟
- يشبه كارت الفيزا وسيتم تنفيذه بحيث يصعب تزويره .

-17 هل يحق بيع الصك أو التنازل عنه ؟
- منذ استلام المرء للصك يحق له التصرف فيه بالبيع أو التبرع أو التنازل، وسوف يتم ذلك من خلال نظام سيعلن عنه، ومن خلال عدد من المؤسسات المالية كالبنوك وشركات التأمين وشركات الاستثمار ومكاتب الاستثمار.

18- هل الصك مؤمن ضد السرقة ؟
- منذ استلام الصك وحتى تسجيله بالرقم القومى لمالكه فهو غير مؤمن أى أنه إذا سرق أو تلف فلن يتم تعويضه.

-19 هل يمكن توريث الصك للأبناء؟
- يتم توريث الصك للورثة باعتبار أنه ورقة مالية

-20 ما الجهة التى ستشرف على بيع الصكوك وتداولها ؟
- هيئة سوق المال.

-21 كيف سيتم توزيع الصكوك؟
- بالنسبة للموظفين بالقطاع العام أو الحكومة فسوف يتسلمون الصك مع رواتبهم، وكذلك بالنسبة لأصحاب المعاشات فسوف يتسلمونه مع المعاش. أما الفئات الأخرى فسوف يتم توزيع الصك عبر 4000 مكتب بريد فى أنحاء الجمهورية، بالإضافة لفروع البنوك العامة وشركات التأمين.

-22 هل سيكون هناك طابور على منافذ توزيع الصكوك ؟
- لا فهناك فترة ستة شهور لتوزيع الصكوك .

-23 وإذا لم يتم استلام الصك خلال هذه المدة ؟
- سيظل الصك فى مكان التوزيع لمدة عام ثم يتم تحويله إلى صندوق الأجيال.

-24 هل من الممكن زيادة نسبة المشاركة فى البرنامج ؟
- نعم وذلك بشرائك الصكوك من الآخرين

-25كيف ستتم معرفة السعر اليومى للصك بعد تداوله فى البورصة ؟
- عن طريق إعلان البنوك فى الصحف عن استعدادها لشراء الصك وتحدد السعر.

26 - هل سيسمح بالبيع للأجانب؟
- يحظر البيع للأجانب مادام لم يتم تسجيل الصك فى البورصة، ويتم التداول فقط بين المصريين وبعضهم البعض سواء للأفراد أو للمؤسسات المصرية، ويسمح بالبيع للأجانب بمجرد تسجيل الصك فى البورصة بحيث يخضع لقوانين التداول من بيع وشراء، وبذلك يسمح للأجانب بالشراء أو البيع.

-27 هل يمكن للأجانب أن يجمعوا الأسهم وبذلك تصبح أصول الدولة مملوكة للأجانب ؟
- عندما تصل نسبة الفرد « سواء أجنبيا أو مصريا» فى حصة أسهم شركة إلى 5% فلابد أن يخطر هيئة سوق المال بذلك، وعند بلوغ النسبة 10% من الأسهم فلابد من موافقة الهيئة، وهو نظام معمول به حاليا فى البنوك والشركات المتداولة فى البورصة.

-28 إذا لم يخطر الفرد الجامع للأسهم الهيئة وظل يجمعها ؟
- تجبره هيئة سوق المال على التنازل بالبيع عن النسبة التى تحددها له

-29 هل يمكن لمجموعة أن تحتكر شراء الأسهم وبذلك يتم خلق محتكرين فى السوق ؟
- سيتم طرح 41 مليون صك ولن يستمر هذا الرقم طويلا فهناك من سيهتم بالاحتفاظ بالصك ومن سيبيعه أو يتركه لأبنائه، وهناك من سيشتريه من السوق، ولكنه لن يصل لحصة مؤثرة فى رأس مال أى شركة مهما جمع من أسهم نظرا لضخامة عدد الأسهم.

-30 هل الاحتفاظ بالصك وشراؤه من السوق سيحقق عائد جيدا للمواطن ؟
- من الأفضل تجميع هذه الصكوك والاحتفاظ بها لفترة طويلة وفقا للعائد منها فكل فرد لديه صك وهو يضم مجموعة من الأسهم إذا لم يرتفع أحدها ارتفع الآخر.

-31 إذا ارتفع سعر سهم من المحفظة المكونة للصك فكيف يمكن التعامل معه ؟
- إذا تم التداول بصورة كبيرة على سهم معين فسوف يتحرك خارج الصك ويتم التداول عليه وسيتم وضع قواعد خاصة بذلك .

-32 هل هناك كوبونات يتم توزيعها فى حالة تحقيق الشركات لأرباح ؟
- سيتم توزيع كوبونات فى حالة تحقيق أرباح .

-33 هل سيكون هناك أى رسوم على الصك أو تداوله ؟
- سيتم توزيع الصك مجانا بدون أى رسوم ولكن سيتم فرض رسم عند البيع الأول للسهم .

-34 ما هى قيمة هذا الرسم ؟
- لم يتم تحديده بعد، فهذا قرار مجلس الشعب، ولكنه سيكون نسبة بالفرق بين القيمة التى أخذ بها المواطن الصك « الصفر نظرا لتوزيعه مجانا» وبين ثمن بيع الصك مثلا 10% أو 15%.

-35أين ستذهب موارد رسم البيع ؟
- سيتم توريدها إلى وزارة المالية كإيرادات للدولة.

-36 ما هو الإطار التشريعى للبرنامج الجديد « للمشاركة الشعبية»؟
- سيتم إصدار قانون جديد يضم حوالى 17 مادة خاصة بالأحكام والقواعد واللوائح التى سيصدرها رئيس الجمهورية ومن بعده رئيس الوزراء.

-37 ما هى الجهة التى ستتولى عملية نقل ملكية الشركات إلى الشعب ؟
- هناك إطار مؤسسى يضم ثلاثة عناصر أولها إنشاء شركة قابضة جديدة مهمتها نقل ملكية الشركات إلى الشعب وتتم تصفيتها بمجرد انتهائها من عملها، وإنشاء صندوق الأجيال القادمة يهدف إلى توفير خدمات التنشئة للأجيال القادمة وأخيرا إنشاء جهاز إدارة محترف للأصول يهدف إلى الإشراف على الشركات القابضة الحالية.

-38 ما هو صندوق الأجيال القادمة ؟
- صندوق يهدف إلى الإنفاق على الأجيال القادمة ولكن ليس إنفاقا نقديا، بل فى صورة رعاية صحية واجتماعية وتوفير خدمات للشباب والأطفال مثل إنشاء حدائق أو مراكز شباب، وكذلك الإنفاق على المتميزين فى الكمبيوتر أو النواحى العلمية.

-39 من أين ستأتى موارد الصندوق ؟
- هناك عدة موارد منها الصكوك التى لم يتسلمها أصحابها، وكذلك من المتبرعين بنصيبهم فى الصكوك أو ما سيتم تخصيصه من حصة فى عملية توزيع أسهم الشركات، فمثلا فى حالة طرح نسبة 70% من أسهم شركة سيتم توريد نسبة 10% أو 15% للصندوق وطرح النسبة المتقبية للشعب أو فيما ستخصصه الدولة من موارد تختارها لهذا الغرض.

-40 هل ستكون موارده فى حجم موارد صناديق الأجيال فى الدول الخليجية ؟
- لن يكون بهذا الحجم .

-41 من سيدير هذا الصندوق ؟
- سيتم إصدار نظام أساسى له بقرار من رئيس الجمهورية بتحديد مجلس إدارة ومجلس أمناء وسيتمتع الصندوق بقدر من الاستقلالية وشخصية اعتبارية وسيحدد رئيس الجمهورية تبعيته للجهة السيادية التى يراها.

-42 هل البرنامج الجديد يلغى صندوق إعادة الهيكلة ؟
- لا، صندوق إعادة الهيكلة مستمر وتحدد وزارة المالية موارده بالإضافة لحصيلة بيع الأراضى والأصول غير المستغلة التى تتبع الشركات القابضة.

43- ما موقف الأراضى الملحقة بالشركات وهل سيتم طرحها فى البرنامج ؟
- هناك معاملة خاصة للعقارات والأراضى الملحقة بالشركات، فسيتم سحب العقارات والأراضى من الشركات المطروحة وستظل ملكيتها بحوزة الشركة القابضة الأصلية أو صندوق الأجيال.

44- كيف سيتم التعامل معها ؟
- بتصنيفها كأراض وتسعير العقارات، وفى حالة بيعها يتم الإعلان عن ذلك فى صورة مزايدة عالمية وفقا للمنصوص عليه.

-45 ما عدد العمال فى الشركات المطروحة وهل سيتم تصفيتهم ؟
- عددهم حوالى 330 ألف عامل منهم 140 ألفا فى الفئة الرابعة المستبعدة من الطرح، ولن يتم المساس بالعمال فى الشركات المطروحة.

-46 ما هو الجهاز الذى سيتم إنشاؤه لإدارة الأصول؟
- هو جهاز جديد محترف يكون له شخصية اعتبارية وتنتقل إليه ملكية الشركات القابضة المنشأة وفقا لقانون قطاع الأعمال العام رقم 203 لعام,1991 ويختص بتطوير وإعادة هيكلة شركات قطاع الأعمال ومتابعة الشركات التى تساهم الدولة فى ملكيتها ويعتمد بالأساس على قواعد الكفاءة ويقلل من التدخل السياسى فى إدارة الشركات .

-47 ما معنى التدخل السياسى ؟
- هو تدخل الدولة فى تسعير منتجات الشركات وفقا لظروف سياسية، وهو ما أدى إلى خسارة قطاع الغزل والنسيج وتدهور قطاعات أخرى، فالشركات الخاسرة رغم استبعادها إلا أن الشركات المطروحة تعانى من خسائر أيضا كانت بعض هذه الشركات تعانى من خسارة ولكن تمت تسوية ديونها مع البنوك فتم تخفيض الديون من 5,32 مليار جنيه إلى أقل من 10 مليارات وتمت إعادة هيكلة 82% من إدارتها وضخ استثمارات بما يزيد على 5,8 مليار جنيه وتراجعت خسائر الشركات من 5,3 مليار جنيه إلى 1,2 مليار وبلغ صافى ربح شركات قطاع الأعمال 5,5 مليار جنيه.

-48 هل معنى ذلك انتهاء برنامج الخصخصة ؟
- البرنامج الجديد هو تطوير لبرنامج الخصخصة الذى استمر لحوالى 18 عاما.

-49 هل تم تطبيق مثل هذا البرنامج فى دول أخرى ؟
- تم تطبيقه فى أكثر من دولة سواء فى أوروبا الشرقية أو جنوب آسيا، ولكن منذ فترات زمنية تتراوحت بين 15 و20 عاما، وقد تم استخلاص تجارب هذه الدول وتمصيرها بحيث تناسب طبيعة الاقتصاد والشعب المصرى.

-50 متى سيعرض البرنامج للمناقشة فى مجلسى الشعب والشورى ؟
- خلال عدة أسابيع ستتم مناقشته وسيطبق خلال فترة من 12 إلى 14 شهرا.[/color]

[/color]

المصدر : روز اليوسف - ايمان مطر

دمتم بكل خير


(RAIN_BIRD) #2

الي عايز اوصله لحضراتكم هل كدة بتطبيق الصك احنا بنقلل موضوع الخضخصة الي معظم طبقات الشعب تعاني منه منذ تطبيقه حتي الان؟؟؟ بتمني اشوف ردود حضراتكم